南平中院贯彻全市法院高质量跃升发展（“2345”）工作思路，创新实施家事少年审判“八统一”工作机制，全面建设詹红荔工作室，深入推进家事少年审判方式和工作机制改革，充分整合自身资源、有效链接社会资源，实现家事少年审判司法功能与社会功能有机结合。近日，《中国审判》2022年第21期刊载了《南平法院“百合花”开正当时》，深度报道了南平法院创新家事少年审判工作的生动实践。
百合花素有“百年好合”“家庭和睦”等寓意，是福建南平市的市花。家是最小国，国是千万家，让“百合花”开进千家万户，既是南平市两级法院（以下简称“南平法院”）的职责使命，也是目标追求。
使命召唤担当，目标引领方向。近年来，南平法院深入推进家事少年审判方式和工作机制改革，充分整合自身资源、有效链接社会资源，健全“政法一条龙”“社会一条龙”工作机制，实现家事少年审判司法功能与社会功能的有机结合，升级打造专业化、人性化的南平法院家事审判品牌。
“八统一”改革，以专业化格局厚植“土壤”
好土育好苗，百合花如此，家事少年审判亦是如此。作为“时代先锋”南平市中级人民法院三级调研员詹红荔先进事迹的起源地，南平法院在家事少年审判方面有着良好的基础。新时代如何进一步打造这一响彻全国的司法品牌?
南平中院党组书记、院长陈茂和表示:“只有不断深化家事少年审判改革，构建专业审判架构，厚植家事少年审判工作的沃土，才能将南平法院这个传统优势、典型优势转化为新时代的胜势。”
思路决定出路。家事少年审判方式和工作机制改革在南平法院全面推开：2021年6月，南平法院成立少年法庭工作领导小组，同步设立少年法庭。同年10月，南平中院出台《深化和创新家事少年审判工作的实施意见》，实施“统一领导、统一布局、统一队伍配备、统一受案范围、统一工作规程、统一设‘詹红荔工作室’、统一审判辅助队伍、统一社会联动”的“八统一”家事少年审判新机制，以完善组织领导工作机制为杠杆，撬动家事少年审判的专业化转型。11月，南平中院在全省设立首个保护老年人权益法庭，让家事少年审判工作不仅关注“少”，也开始注重“老”。12月，改造培育3个城郊人民法庭，集中审理婚姻家庭、涉老涉少涉妇纠纷......
机构健全，人员配齐，能力建设同步跟进。一系列的改革措施，让南平法院在家事少年审判架构上实现了政法机关工作对口、社会团体联系对口、上下级法院审判对口，为专业化发展奠定了基础。
“詹红荔是全国法院家事少年审判的一面旗帜，我们要用好身边的先进典型资源，发挥‘借水行舟’的作用。”南平中院副院长李伟如是说。
2021年，在詹红荔荣获“时代先锋”称号十周年之际，南平法院依托少年法庭同步设立“詹红荔工作室”，作为保护未成年人、妇女、老年人权益审判经验传授、特色服务、人才培训、学术交流以及文化展示的平台，实行资源共享、一体运作。目前，南平中院“詹红荔工作室”已为各法院培训审判团队（含辅助队伍）13批300余人次，“詹红荔工作法”在新时代得到传承弘扬和深化拓展。
家事案件及未成年人案件在审理方式、证据规则上存在特殊性，法官判案时不仅承担着司法职能，还承担着部分社会职能，较普通民事案件、刑事案件均有较大区别。为此，南平中院在深入总结 “詹红荔工作法”的基础上，印发《南平法院家事少年审判规程》，编制被告信息申报、婚姻修复指导、社会观护等15项审判工作指引及文书模板，推动家事少年审判工作规范化建设。
“家事纠纷是家庭伦理矛盾的集中体现，裁判必须以社会主义核心价值观为引领，把每一份裁判文书都成为中华传统美德和社会公德的宣传单。”南平中院少年庭庭长黄建英介绍，南平中院已发布3批22例涉妇女、儿童、老人权益保障典型案例，着力推动将社会主义核心价值观融入裁判文书释法说理。
通过“八统一”新机制，南平法院家事少年审判工作在制度建设、队伍建设和专业化水平等方面得到了全面提升。2022年以来，南平法院共审结婚姻家庭、未成年人犯罪、侵害未成年人和老年人权益案件1800余件。其中未成年人犯罪案件73件89人，同比分别下降8.7%和14.4%。
“一条龙”机制，以柔性化司法精心“浇灌”
每个家事少年案件的背后都承载着一个家庭的悲欢离合，每个家庭都关系到整个社会的和谐稳定。家事少年审判是一项社会性、群众性很强的工作，要实现案结事了人和，除了司法的力量，更要借助社会力量。
“我和妈妈、外婆住在6楼，上厕所和洗澡要到2楼的公共卫生间。”听着年仅13岁的小燕的陈述，看着一家人的居住环境，主审这起抚养费纠纷的法官朱秀敏陷入沉思。
多年前，小燕父母离异，她随妈妈生活，爸爸失联。屋漏偏逢连夜雨，小燕妈妈因患肝病需长期住院治疗，小燕也不幸患糖尿病，需终身用药并注射胰岛素，母女二人只能靠年迈的外婆卖菜维系生活。无奈之下，小燕将父亲诉至法院，要求其承担相应的医药费以及多年来拖欠的抚养费。
“我们支持了小燕全部的诉讼请求，案件是结了，但是找不到她爸爸，权益保护和生活保障还是落空。”结案不等于结束，朱秀敏在裁判之外寻找问题的解决之道。她将小燕的困境转给当地民政局，通过“一条龙”机制为小燕协调救助事宜。仅仅十天，小燕的救助申请审核通过。如今，她每月可领到1400元的社会救助金，从根源上缓解了这个家庭的困难。
“一条龙”机制，是南平法院在家事少年审判工作中的又一创新。一方面，是与公安、检察及司法行政机关建立的“政法一条龙”，旨在打造纠纷提前介入、权利充分保护、法律援助跟进、社会调查规范的审理联动机制；另一方面，与行政机关、群团组织、公益团体建立“社会一条龙”，旨在协同开展家庭暴力防治、困境儿童救助、婚姻家庭危机干预、老年人权益保护的帮扶联动机制。
“案件判在庭内，问题解在庭外。”南平市民政局副局长陈震全程参与了一起家事案件的“一条龙”处置后感慨道，“这一机制从实质上为老百姓解难题，不仅让群众感受到法律的尺度、司法的柔度，更感受到法律的温度。”
为深化“一条龙”机制，南平法院积极吸纳妇联组织、心理咨询师、社区工作者、社会志愿者组织等社会力量，组建家事调解员、家事调查员、司法志愿者“三支队伍”，协助开展普法宣传、帮扶助困、回访帮教等活动。如今，三支队伍共有240余人，成为南平法院家事少年审判工作的重要辅助力量。
老袁是浦城县人民法院聘请的家事调解员，30多年的乡镇工作经历让他在调解中具有人熟、地熟、情况熟的天然优势。也是在老袁的提议下，浦城法院探索离婚纠纷庭前信息申报制度，当事人庭前填写的起诉离婚原因、夫妻感情是否有修复的可能及修复计划、家庭的子女和财产等基本情况，帮助家事调解员迅速找到婚姻危机的症结点，有针对性开展调解。2021年10月以来，浦城法院运用该机制审结离婚案件345件，调解撤诉193件，调撤率近56%。
新生少年的教育感化挽救是特殊的希望工程。依托“社会一条龙”，南平中院与市司法局、民政局在多家敬老院、福利院成立新生少年社会服务实践基地，由司法志愿者组织带领新生少年到基地开展社会实践活动，引导少年们通过力所能及的劳动和为民服务体验，重塑崇法尚德的品格。目前，全市法院已成立3家基地，接受28批600余人次新生少年参加社会实践活动。
治已病还要除未病。除法律咨询、法治讲座等常态化法治宣传活动外，南平法院还全面加强校园法治平台建设，与市教育局共选派111名法官担任中小学校法治副校长，协助校园开展法治教育、预防犯罪、依法治理等工作，有力推动法治校园、平安校园建设。
“多支点”发力，以体系化项目呵护“茁长”
每一件少年犯罪案件都是一桩家庭悲剧，每一桩家庭悲剧的背后，都潜藏着深层次的家庭教育问题。但是，从传统意义上讲，家庭教育是“家事”，公权力对家庭的介入是非常克制的，能持续发挥的作用也十分有限。
2021年10月，《中华人民共和国家庭教育促进法》颁布让家庭教育从“家事”上升为“国事”，也为创新家事少年审判工作给出新思路。
2021年11月，在审理一起未成年人犯罪案件时，南平市延平区法院主审法官了解到其中一名未成年家庭教育方式存在很大问题，家长与孩子日常几乎“零沟通”。在南平中院指导下，延平法院发出了首份《责令接受家庭教育指导令》，责令家长限期到指定的社工组织接受家庭教育指导。
“指定社工组织授课、举办特殊‘家长会’开展家庭教育只是权宜之计。”詹红荔坦言，“零碎化的授课专业性不够，效果也不理想。”
念念不忘，必有回响。2022年3月，在南平中院“詹红荔工作室”的努力下，全省首个家庭教育指导项目“百合花开”馨课堂正式开课。
馨课堂项目紧扣家庭教育主题，引入第三方培训机构，签约23位家庭教育专家作为讲师，开设常态化培训班，自主研发“家风家教、父母成长、和谐家庭”系列课程，引导更多家长特别是罪错、困境未成年人家长走进家教课堂。通过一段时间相对系统、持续的培训和长期的跟踪指导，帮助他们学习掌握科学的家庭教育理念和方法。
课堂上，老师不仅教授专业知识，还结合授课对象的特点，有针对性地设置模拟场景，推行“沉浸式”教学。“我们给家长学员设置了必修课程及选修课程，学员在完成15节必修课和20节选修课后，还要进行测试，才能够结业。”詹红荔介绍。
除了不断打磨课程质量外，馨课堂项目还在拓展“场景”入口上下足了功夫。培训对象从特殊群体拓展至一般家庭；培训课程也从亲子拓展至夫妻、婆媳等各类婚姻家庭关系处置；在新冠肺炎疫情常态化防控背景下，培训方式也从“线下”拓展至“线下+线上”相结合。开课以来，共有728名学员参训，总学习达2.1万余课时。
此外，“馨课堂”还与教育、民政等行政机关和共青团、妇联等群团组织开展公益合作，进机关、进社区、进乡村、进网络，根据留守儿童、单亲妈妈、服刑人员等特殊群体的实际需求，开展了20多场家庭教育指导公益活动。
“南平中院创设的‘百合花开’馨课堂，是一项科学、系统的家庭教育指导项目，更是一项惠及千家万户的公益项目。”南平市妇联主席杨銮对此称赞有佳，南平妇联将加强与法院的协作，助力实现一个班、一群人、点亮一座城的美好愿景。
“林梢一点微风起，吹作人间百合香。”奋进新征程，建功新时代，南平法院坚持以人民为中心的发展思想，持续传承弘扬詹红荔先进事迹，在家事少年审判工作上深耕细作，用奋斗擦亮品牌，用品牌推动更持久的奋斗，风吹花香远，花“惠”万家圆。