2021年,我院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,深入贯彻习近平法治思想,认真学习贯彻习近平在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话精神、习近平来闽考察重要讲话精神、党的十九届六中全会精神、省第十一次党代会精神、市第六次党代会精神、区第十三次党代会精神及最高法院周强院长来闽调研讲话精神,扎实开展党史学习教育、深入开展政法队伍教育整顿和“再学习、再调研、再落实”活动,深刻认识“两个确立”的决定性意义、增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,胸怀“国之大者”,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,坚定不移走中国特色社会主义法治道路。坚决贯彻落实党中央决策部署和省委、市委、区委工作要求及南平法院高质量跃升发展(“2345”)工作思路,坚持司法为民、公正司法,努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。在区委坚强领导,充分发挥审判职能作用,为我区全方位推动绿色高质量发展超越、为建设更高水平的平安延平建设提供有力司法服务和保障,各项工作取得新进展。2021年我院共受理各类案件12719件,同比上升6.03 %;审结、执结12212件,同比上升11.6%,结案率96.01%。
一、坚持总体国家安全观,为建设更高水平的平安延平提供有力司法服务和保障
常态化开展扫黑除恶斗争。坚决贯彻执行2021年5月中办、国办印发的《关于常态化开展扫黑除恶斗争巩固专项斗争成果的意见》。审结涉“套路贷”恶势力犯罪集团案件1件8人,8名被告人分别被判处有期徒刑十五年六个月至七年六个月不等刑期、并处罚金51.5万元至5万元不等。促进四大行业领域整治工作,审理涉信息网络、自然资源、交通运输、工程建设等十大重点行业、领域犯罪案件74件86人。持续跟踪司法建议整改落实情况,组织扫黑办干警前往南山、太平镇,对专项斗争期间发出的司法建议开展“回头看”督导检查,提升社会综合治理水平。深挖涉黑恶“保护伞”线索,向区扫黑办移送涉“保护伞”线索3条、乱砍滥伐林木涉黑恶犯罪线索1条、涉虚假诉讼共同犯罪线索1条。
依法打击各类违法犯罪活动。共受理刑事案件445件,审结425件。依法严惩危害社会治安犯罪。审结故意伤害案件17件21人。审结抢劫、抢夺、盗窃案件38件43人。审结强奸、猥亵案件12件14人。依法严惩涉众型犯罪。依法严惩涉网络犯罪,审结网络诈骗、帮助信息网络犯罪案件48件67人。审结利用网络开设赌场案件8件24人。审结交通肇事、危险驾驶犯罪案件178件189人。
二、坚持服务大局,为谱写新时代延平绿色高质量发展新篇章提供有力司法服务和保障
提档升级生态司法保护。依法严惩破坏生态环境犯罪。审结涉生态刑事案件12件,判处罪犯16人。依法支持检察机关提起涉生态环境公益诉讼案件。审结2件,4名被告人分别被判处刑罚的同时,还被判令在市级以上新闻媒体公开赔礼道歉。妥善化解涉生态环境行政争议和民事纠纷。审结涉生态环境行政案件9件、民事案件13件。
提速营造一流营商环境。提升商事审判质量。充分发挥审判职能作用,推动我区经济高质量发展。通过推进多案联审、远程视频庭审、要素式审判、示范式诉讼等机制创新,发挥简易程序、小额速裁程序等功能,提高执行合同案件的审判效率。如运用要素式审判快速审结一批信息网络买卖合同纠纷,平均审理时间39天。提高破产审判效率。完善执行转破产融合机制,打破审判条线壁垒,组建由执行人员和破产审判法官共同组成的“执转破”审判团队。建立智慧破产审理系统,实现破产案件全流程线上办理、债权人在线申报债权、债权人会议在线上线下同步召开。今年以来共受理破产清算案件7件,审结2件。护航经济高质量发展。院领导多次带队深入工业园区、深入企业了解常态化疫情防控下的经济社会发展情况,为做好“六稳”工作、落实“六保”任务提供精准司法服务。
提质助力法治政府建设。集中管辖南平市直机关、邵武市、顺昌县为被告的一审行政案件,共受理行政诉讼案件95件,审结72件。推进行政机关负责人出庭应诉工作,共有60名行政机关负责人出庭应诉。审查行政非诉案件63件,准予执行59件。
三、坚持司法为民,让人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续
努力兑现当事人胜诉权益。共受理执行案件4861件,结案4694件,执行到位金额3.26亿余元,发放案款3.43亿余元,司法救助17人,发放司法救助金共计28万元。运用“总对总”、“点对点”执行网络查控系统,对被执行人财产进行线上查控。向各协执联动单位发出查询申请107万次,涉及案件5816件,涉及被执行人6384人;提起控制1734次,涉及案件682件,涉及被执行人656人。完善司法网拍、“税务询价”机制建设,共挂网拍卖房产、土地等财产556件,成交210件,成交金额1.91亿余元。加大失信惩戒力度,依法列入全国法院失信被执行人名单403人次,依法限制高消费3364人次,向公安机关移送侦查涉嫌拒不执行判决、裁定犯罪案件7件8人。
强化新时代人民法庭建设。坚持“三个便于”“三个服务”“三个优化”的新时代人民法庭工作原则,加大投入力度、优化法庭布局、完善保障措施、强化职能发挥,人民法庭建设水平和司法服务能力稳步提升,人民群众获得感、幸福感、安全感不断增强。人民法庭共受理案件2503件,审结2316件。
推进家事与少年审判深度融合。强化未成年犯帮教工作。坚持“教育、感化、挽救”方针,深化詹红荔“三三九不”工作法,不断健全帮教机制,形成“悔悟—理解—责任—关爱—回馈—传承”链条。在全市法院率先发出《责令接受家庭教育指导令》《责令履行监督责任告诫书》。完善家事审判工作机制。总结形成“以情拉近距离、以理寻找过错、以法分析利弊”家事审判工作法,引入心理咨询志愿者、社工组织等社会力量,与区妇联签订《家事纠纷诉调对接合作协议》、与区民政局签订《涉讼困境未成年人救助工作协作协议》,健全“政法一条龙”“社会一条龙”工作机制,共同打造未成年人保护的综合治理格局。
四、坚持党的领导,坚定不移走中国特色社会主义法治道路
坚持党的领导是人民司法的根和魂。我院党组坚持“抓党建、带队建、促审判”工作思路,以思想建党为引领,以组织建党为基础,以制度治党为保障,以从严管党为重点,全面推进党的建设,为我院工作实现高质量跃升发展提供坚强政治保证。
扎实开展党史学习教育。我院党组认真贯彻执行中央决策部署和省委、市委、区委及上级法院要求,要求全体干警学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行,确保党史学习教育取得实效。抓好结合,把党史学习教育与深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话精神、习近平来闽考察重要讲话精神、习近平对政法工作的重要指示和党的十九届六中全会精神、省第十一次党代会精神、市第六次党代会精神、区第十三次党代会精神结合起来,把学习教育成果转化为推动工作的强大动力。强化融合,把党史学习教育与政法队伍教育整顿、“再学习、再调研、再落实”活动及延平二次创业有机融合。突出贯通,坚持把学习“四本必读书目”与学习延平地方史相贯通,与中国共产党成立100周年庆祝活动相贯通。注重实效,坚持以学求知、以知促行、知行合一,引导全体党员干警沉下心来学、联系实际学,从党的百年奋斗重大成就和历史经验中汲取奋进力量,推动审判执行工作和队伍建设实现高质量跃升发展。
深入开展队伍教育整顿。我院党组根据中央决策部署和省委、市委、区委及上级法院要求,对标对表开展队伍教育整顿。聚焦“六大顽瘴痼疾”,深入开展自查自纠,共查实23条问题线索,其中违反防止干预司法“三个规定”问题1个,批评教育1人;审判执行工作中存在的突出问题22个,提醒谈话13人、批评教育9人、政务警告处分1人。大力弘扬英模精神,先后召开“弘扬英模精神 提升司法公信”交流座谈会、詹红荔荣获“时代先锋”称号10周年座谈会。郑世文、叶长鋈、朱秀敏被列入区党史学习教育、区政法队伍教育整顿英模典型。郑世文还被列为全省政法队伍教育整顿英模人物,应邀到省委政法委、省高院作先进事迹报告。
全面推进机关党建工作。机关党委及9个党支部完成换届选举,党组织凝聚力、向心力、战斗力进一步增强,战斗堡垒作用进一步凸显。落实党组理论学习中心组学习和“三会一课”制度,狠抓关键少数,以关键少数带动全院上下,确保党的基本理论、基本路线、基本方略和党中央决策部署及省委、市委、区委工作要求得到全面贯彻落实。抓好意识形态工作,党组定期召开专题会议,分析研究意识形态工作,确保全院干警在思想上政治上行动上始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。持续推进典型培树工作,郑少杰荣获“全省扫黑除恶专项斗争先进工作者”称号,朱秀敏荣获“全国维护妇女儿童权益先进个人”“延平区先进工作者”“詹红荔式好法官”称号,2名干警被区委授予“优秀共产党员”称号,2名干警被区直机关党工委授予“优秀共产党员”称号。我院荣获2018-2020年度省级文明单位(蝉联四届省级文明单位),第一党支部被区委授予“先进基层党组织”称号,第二党支部被区直机关党工委授予“先进基层党组织”称号,民一庭(家事少年审判庭)荣获“詹红荔式好集体”称号。
五、自觉接受监督,依法保证审判权执行权在阳光下正确行使
自觉接受人大监督和政协民主监督,认真落实延平区十七届人大五次会议对我院工作的审议意见及代表提出的意见建议,办理政协提案1件,邀请人大代表、政协委员16人次监督审判、执行工作。向区人大常委会专题报告《关于加强诉源治理为乡村振兴营造良好法治环境工作情况》。依法接受检察机关诉讼监督,邀请区检察院检察长列席审判委员会,办理检察建议10份。以公开促公正、树公信。依法公开审判执行工作,通过中国庭审公开网直播庭审2732场,通过中国裁判文书网公开裁判文书2558份。
2021年我院平安建设工作取得的发展进步,是区委坚强领导,区人大及其常委会有力监督,区政府大力支持,区政协、各民主党派、工商联、人民团体、无党派人士民主监督和广大人民群众关心支持帮助的结果。我们也清醒地认识到,我院工作还存在不少问题和困难:一是司法能力和水平有待提高,审判质效和诉讼服务质量与新时代人民群众对公平正义的新期待、新要求还有差距,尤其是涉诉信访数量居高不下。二是案多人少矛盾十分突出,员额法官年人均办理案件近300件,案件审结率、执结率在全市法院排名长期靠后,广大干警常年加班加点工作,身心健康堪忧。三是诉源治理机制有待进一步完善,个别诉非联动部门没有充分发挥应有的作用,导致大量矛盾纠纷涌入我院,使得有限的司法资源难于应对无限增长的案件数量。对此,我们将采取有效措施认真加以解决。
2022年,我院将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神、习近平在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话精神、习近平来闽考察重要讲话精神、习近平对政法工作的重要指示批示精神及省第十一次党代会、市第六次党代会、区第十三次党代会精神,从党的百年奋斗中汲取智慧力量,深刻认识“两个确立”的决定性意义、增强 “四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,在区委坚强领导下,紧紧围绕区委中心工作,服务保障大局,忠实履行宪法法律职责,充分发挥审判职能作用,深入推进更高水平的平安延平建设,确保政治更安全、社会更安定、人民更安宁,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
南平市延平区人民法院
2022年1月10日