在中国共产党成立100周年前夕,中共南平市延平区委举办了2021年度延平区先模人物宣讲活动,组织宣讲团成员深入区直机关、乡镇街道作先进事迹报告,延平区人民法院执行局局长叶长鋈有幸参加宣讲。
叶长鋈,现任延平区人民法院审判委员会委员、执行局局长、一级法官。荣获“全省优秀法官”“全省法院优秀共产党员”“福建省青年五四奖章”“南平市先进工作者”等称号,荣立个人三等功三次。
上兵伐谋 综合治理
天将降大任于斯人也。2017年7月,全国法院为期三年的“基本解决执行难”攻坚仗进入船到中流浪更急、人到半坡路更陡的关键时期。延平区人民法院党组研究决定将时任樟湖人民法庭副庭长叶长鋈调整到执行局工作。
要打赢“基本解决执行难”攻坚仗,急需形成“党委领导、政法委协调、人大监督、政府支持、法院主办、部门配合、社会参与”的执行工作大格局。
叶长鋈积极主动作为,认真当好院党组和院领导的得力参谋助手。院里及时提请区委政法委将执行工作纳入社会管理综合治理考评,提请区委组织部对失信公职人员在提拔任用、调级调职、评先评优中实行一票否决。与此同时,与有关部门、单位合作,推出执行组合拳:与市人保财险公司率先在闽北签订《“执行无忧”悬赏保险服务合作协议》《执行救助保险服务合作协议》《诉讼保全责任保险、执行悬赏保险、执行救助保险战略合作协议》,发布全国首例公益执行悬赏公告;与多家商业银行签订《司法拍卖房产按揭贷款工作合作备忘录》;与区税务局率先在闽北推出司法拍卖评估“询价机制”;与同伦拍拍公司签约,将网拍辅助事务外包专业团队完成。
2018年至今,延平区人民法院挂网拍卖财产2250个,成交824个,成交金额8.15亿元,溢价率16.94%。
2018年至今,延平区人民法院执行到位金额11.808亿元,发放执行案款11.19亿元,其中今年1到6月发放执行案款达1.9亿元。
2018年,延平区人民法院如期完成全国法院“基本解决执行难”第三方评估所要求的工作目标任务。当年,叶长鋈同志因在打赢“基本解决执行难”攻坚仗中表现突出,被省高院荣记个人三等功一次。
攻城拔寨 所向披靡
国家大柄,莫重于兵。
军队全面停止有偿服务,是党中央、中央军委和习近平总书记着眼实现党在新时代的强军目标、全面建成世界一流军队作出的重大战略决策,是深化国防和军队改革的重要内容。
2015年9月,延平区人民法院依法判决一起涉军租赁合同纠纷,解除原告延平区某生态林果场与被告驻延某部租赁合同,原告将场地1.2万平方米上的彩钢瓦工棚予以拆除,然后将场地1.2万平方米、山林面积20.8526万平方米返还给驻延某部。
判决生效后,刘某拒不履行义务,部队申请强制执行,法院多次召集双方当事人进行和解,均无果而终。
2017年,该案被东部战区列为全面停止有偿服务重点督办案件,责令驻延某部当年必须收回涉案营区。
军令如山倒。和解不成,只有强攻,2017年12月25日,延平区人民法院组织百余名警力、数台大型机械,在区委的坚强领导下,在区直有关部门及辖区乡镇党委政府的配合下,在人大代表、政协委员和区检察干警的监督下,依法强制拆除被执行人建于驻延某部营区的建筑物。
在执行过程中,被执行人刘某叫来不明真相的村民围堵执行人员,并调集大型铲车堵塞营区大门。执行干警及时向村民宣讲执行法律、政策,通情达理的村民弄清原委后,纷纷撤离现场,铲车司机也把铲车开离现场。看到此情此景,被执行人刘某最终配合执行。当天,这起对抗激烈程度罕见的案件宣告执结。
打赢“基本解决执行难”攻坚仗期间,延平区人民法院先后执结5件军地领导高度关注、督办的涉军停止有偿服务案件。
法治是最好的营商环境。
2018年8月1日,延平区人民法院依法将占地面积4万余平方米,建筑面积8600余平方米的杉湖岛强制腾空交付申请执行人上海鸿亿酒店管理有限公司。事后,该公司专门制作了一面镌刻着“惩恶扬善 执行神速 廉洁奉公 真诚为民”字样的锦旗送到延平区人民法院,同时表示将投入巨资开发杉湖岛。
打赢“基本解决执行难”攻坚仗期间,延平区人民法院还强制腾空了南平信豪大酒店、南平欣时客商务酒店等一批备受社会关注的重大案件。
以民为本 人民至上
江山就是人民、人民就是江山。
叶长鋈说:“维护社会公平正义,着力解决人民群众急难愁盼问题是执行工作的重点,延平区人民法院每年都针对涉民生案件开展专项执行行动,穷尽执行手段,有效维护涉民生案件当事人合法权益。”
2021年春节前夕,延平区塔前镇际上村80岁的陈老伯等37名老人收到了一份来自法院的新春礼物——一笔他们等待了多年的劳动报酬。
2013年底,陈某木等7名被告在际上村合伙种植槟榔芋。2014年期间,7名被告人雇佣陈老伯等37名村民从事田间劳动。2015年,槟榔芋种植项目终止,7名被告共欠37名农民工工资近16万元。
2016年6月,延平区人民法院依法判决7名被告支付陈老伯等37名农民工工资共计近16万元。
判决生效后, 37名原告申请强制执行。延平区人民法院对7名被执行人进行失信惩戒。迫于惩戒压力,7名被执行人与申请人达成执行和解协议,先支付10万元左右的工资,剩余部分分期支付。
执行和解协议达成后不久,7名被执行人再次失信。执行干警多次上门敦促7人履行义务,同时再次对他们进行失信惩戒,并拟对其中一名被执行人的房产启动司法拍卖程序。迫于多重压力,2020年底,7名被执行人终于将尾款5万余元转入法院执行账户中。
今年7月8日,延平区人民法院举行国家司法救助金发放仪式,一起交通肇事罪附带民事赔偿纠纷、一起机动车交通事故责任纠纷、一起生命权纠纷案件的申请人分别领取到5万元救助金。前来领取救助金的申请人均不幸痛失了他们的至亲,其中两名逝者还是家庭的顶梁柱。
上述三起案件发生后,被害人(受害人)亲属分别向人民法院提起民事赔偿诉讼。判决生效后,被告或被告人均未依法履行赔偿义务,原告纷纷申请强制执行。遗憾的是,法院穷尽了所有执行措施,均未执行到被执行人可供执行的财产。
为破解“执行不能”难题,彰显司法温情,延平区人民法院通过申请国家司法救助、执行救助保险“双轮驱动”方式,为部分遭受犯罪侵害或民事侵权,无法通过诉讼获得有效赔偿,造成生活困难的当事人或近亲属提供救助。
2019年至今,延平区人民法院先后发放司法救助金137.9万元、惠及申请救助人74人,发放农民工工资款500余万元。
公正的审判之后更需要有力的执行。叶长鋈说:“虽然执行工作处处充满艰辛和挑战,甚至时时面临威胁与恐吓,但是法不能向不法让步,越是艰险越向前,破除实现公平正义的最后一道藩篱,保障胜诉当事人的合法权益及时实现,一直是执行干警为之不懈奋斗、永远奋斗的目标。”